14 липня 2010 року, 12:00 4 июля 2010 года на территории 6 местных советов Амвросиевского района одновременно прошли местные референдумы по вопросу об административно-территориальном устройстве и организации местного самоуправления на соответствующей территории. Депутаты 6 местных советов, а именно Артемовского, Белояровского, Металлистовского, Елизавето-Николаевского, Кленовского и Кутейниковского на сессиях приняли решение о проведении 4 июля 2010 года местных референдумов. Проведение данных мероприятий явилось логическим завершением реализации Проекта реорганизации административно-территориального устройства Амвросиевского района и проходило в соответствии с Конституцией Украины, Законами Украины "О местном самоуправлении в Украине", "О всеукраинском и местных референдумах". Жители территориальных общин проголосовали за предложенное объединение. После соответствующих законодательных процедур на уровне местных советов, Амвросиевского районного совета и соответствующего решения Донецкого областного совета территория Артемовского сельского совета объединится с территорией Белояровского сельского совета с общим административным центром в селе Белояровка. Елизовето-Николаевский с Металлистовским с общим административным центром в поселке Металлист, территория Кленовского с Кутейниковским с центром в поселке Кутейниково. Подготовка к местным референдумам осуществлялась в соответствии с требованиями Закона Украины "О всеукраинском и местных референдумах". Была составлена дорожная карта основных мероприятий подготовки и проведения местных референдумов, местным советам предоставлялась методическая и практическая помощь в исполнении дорожной карты, проводились другие организационные мероприятия по подготовке к референдумам. Отделом ведения Государственного реестра избирателей райгосадминистрации было распечатано и передано комиссиям по референдуму списки граждан, которые имеют право участвовать в референдуме. Финансовое обеспечение проведения референдумов осуществлялось за счет средств районного бюджета в виде субвенций местным советам, которые выделены согласно решению районного совета от 11.06.2010 № V/5 - 618. РЕЗУЛЬТАТИ місцевих референдумів з питання адміністративно-територіального устрою та організації місцевого самоврядування 04 липня 2010 року
Для справки: По инициативе председателя Амвросиевского районного совета Бориса Репухова в 2006 году исполнительным аппаратом районного совета был разработан пилотный проект реорганизации административно-территориального устройства Амвросиевского района. Существующее административно-территориальное устройство района рождает характерные проблемы, которые тормозят решение программных вопросов социально-экономического развития, а именно: - чрезмерная раздробленность, в результате чего возникает недостаточное обеспечение финансово-экономической и социальной самодостаточности административно-территориальных единиц, в первую очередь, сел; - недостаток средств в местных бюджетах существующих советов; - необходимость капитальных ремонтов объектов бюджетной сферы; - неудовлетворительное состояние дорог, уличного освещения, газификация сел, вывоз и утилизация бытовых отходов; - полупустые объекты бюджетной сферы, в результате неудовлетворительного демографического состояния; - противоречие между доступностью и обеспечением населения широким спектром высококачественных коммунальных, административных, социальных услуг и невозможностью это сделать в каждом населенном пункте. Целью проекта является: создать более рациональную и эффективную систему публичной власти в административно-территориальных единицах, создать оптимальные условия для ее развития, обеспечить комплексное и стабильное развитие всех территорий путем самого полного использования их потенциала. Необходимым элементом такой системы должно быть самостоятельное, действенное самоуправление на всех уровнях административно-территориального устройства района. Такой цели планируется достичь, в частности, укрупнением территориальных общин района путем объединения существующих, где численность населения будет составлять не менее как 5000 лиц с сохранением всех существующих в настоящее время населенных пунктов в районе. Проектом предусмотрено из 18 действующих местных советов сформировать 6 административно-территориальных округов (дальше - АТО) путем укрупнения территорий, в состав которых войдут 12 представительств территориальных общин (в настоящее время - это существующие местные советы). В управлении 6 АТО количество населения позволит иметь штатную численность 6-7 единиц, в 12 представительствах будет работать по 1 лицу, которые будут обеспечивать предоставление услуг населению в пределах представительства. Одной из важнейших составляющих в деятельности местного самоуправления является бюджетная составляющая. Проектом осуществлен глубокий анализ самодостаточности территорий в разрезе бюджетов в существующих советах и после их реформирования. В Амвросиевском районе из 18 существующих местных советов только 1 (городской) совет обеспечен собственными поступлениями и имеет финансовую возможность оказывать социальные услуги без дотаций государственного бюджета. Другие советы являются дотационными. После проведения реформы часть собственных поступлений в общем объеме бюджета увеличивается в среднем до 60 процентов, что делает местные бюджеты самостоятельнее. Кроме того, укрупнение советов позволит увеличить сумму бюджетных средств на развитие территории и каждого жителя общества по расчету формулы дотаций и субвенций из государственного бюджета. Сокращение аппаратов управления местных советов предоставит возможность больше средств направлять на сохранение объектов социальной сферы и предоставления социальных услуг на селе. Пресс-центр |
