Уряд затвердив порядок надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках Програми з відновлення України

Уряд постановою від 15 грудня 2021 р. № 1324 затвердив порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках Програми з відновлення України відповідно до Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком, ратифікованої Законом України від 14 липня 2021 р. № 1645-IX. Відповідно до Фінансової угоди на відновлення соціальної інфраструктури у східних регіонах та регіонах, де проживає значна кількість внутрішньо переміщених осіб, буде спрямовано 340 млн євро.

«Програма з відновлення України» є продовженням «Надзвичайної кредитної програми для відновлення в Україні», яка була підписана у 2014 році щодо залучення 200 млн євро та була першою експериментальною програмою поєднання кредиту для України та безповоротним наданням коштів для місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Згідно із затвердженим Порядком субвенція надаватиметься для забезпечення здійснення заходів щодо відновлення соціальної інфраструктури, метою яких є подолання наслідків конфлікту на сході України, зокрема задоволення потреб внутрішньо переміщених осіб в окремих адміністративно-територіальних одиницях, а саме в:

- районах Донецької та Луганської областей, що постраждали від конфлікту, де органи державної влади здійснюють свої повноваження у повному обсязі;

- чотирьох сусідніх областях (Дніпропетровська, Запорізька, Харківська, Херсонська), інфраструктура яких несе велике навантаження через наплив внутрішньо переміщених осіб, пов’язаних з конфліктом на сході України;

- окремих адміністративно-територіальних одиницях, зокрема Київській, Одеській, Полтавській областях, що приймають значну кількість внутрішньо переміщених осіб, з метою надання їм допомоги у подоланні посиленого навантаження на соціальну інфраструктуру.

Умови надання субвенції передбачають:

• наявність затвердженої проектної документації проектів будівництва (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт), яка обов’язково враховує потреби осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп, а також забезпечення вимог щодо енергоефективності будівель;
• забезпечення дотримання комплексного підходу при проектуванні та фінансуванні об’єкту будівництва;
• комунальну форму власності об’єкту, на фінансування якого залучається субвенція;
• співфінансування за рахунок місцевих бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством, витрат на сплату податків і зборів, страхування тощо;
• спроможність територіальних громад та утворених нею органів місцевого самоврядування забезпечувати в подальшому фінансування та утримання об’єктів за рахунок коштів місцевих бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством;
• загальну вартість проектів будівництва (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) у розмірі понад 15 млн грн та термін реалізації протягом 1-3 років;
• об’єкти, зокрема житлового фонду, що фінансуються за рахунок субвенції, залишаються у комунальній власності (спільній власності) відповідних територіальних громад та використовуються за цільовим призначенням протягом не менше 20 років з дати завершення впровадження проекту;
• за рахунок субвенції заборонено купівлю або приватизацію землі, будівель, приміщень;
• під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні та на всіх етапах реалізації проектів обов’язково повинно бути враховано громадські інтереси ключових заінтересованих сторін в місцевій громаді (вразливі групи населення; громадські організації; медичні, освітні, соціальні служби);
• для Донецької та Луганської областей в зоні до 25 кілометрів від лінії розмежування допускається фінансування за рахунок субвенції лише проектів соціального спрямування (комплексна реконструкція/ капітальний ремонт соціального житла, навчальних закладів, закладів охорони здоров’я, культури, спорту, центрів надання адміністративних послуг, центрів безпеки громадян та закладів іншої соціальної інфраструктури) вартістю до 1 млн. євро (у гривневому еквіваленті згідно з офіційним курсом Національного банку на дату подання пропозицій щодо участі у відборі без урахування податку на додану вартість).

Оголошення про проведення відбору проектів, що фінансуватимуться за рахунок субвенції, буде оприлюднено на офіційному веб-сайті Мінрегіону

Протягом 30-60 календарних днів з дати оприлюднення оголошення органи місцевого самоврядування, місцеві органи виконавчої влади/виконавчі органи сільських, селищних, міських рад територіальних громад можуть подавати пропозиції щодо проектів, що фінансуватимуться за рахунок субвенції.

З текстом постанови Кабінету Міністрів України від 15.12.2021 № 1324 можна ознайомитися за посиланням https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-zatverdzhennya-poryadku-ta-umo-a1324