05 квітня 2013 року, 09:00 Начальник Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області Роман Романов в ході 20-ої сесії проінформував депутатів облради про стан боротьби зі злочинністю, охорони громадського порядку і результати діяльності органів внутрішніх справ Донецької області в 2012 році. Приводимо повну версію доповіді:
ІНФОРМАЦІЯ
Про стан боротьби зі злочинністю, охорони громадського порядку та результати діяльності органів внутрішніх справ Донецької області
Виконуючи поставлені Президентом України перед МВС України та органами внутрішніх справ задачі, спрямовані на активізацію протидії злочинності, профілактики та розкриття тяжких і особливо тяжких злочинів, захисту конституційних прав громадян, ГУМВС області вжито ряд заходів організаційного і практичного характеру.
За 10 місяців 2012 року на території області скоротилася загальна кількість зареєстрованих злочинів – 45633 (-10,5%), у т.ч. тяжких та особливо тяжких – 15253 (-11,2%), з них вбивств – 279 (-14,4%), тяжких тілесних ушкоджень – 402 (-14,1%), зґвалтувань – 42 (-50%), розбоїв – 371 (-31,5%), грабежів – 1809 (-21,7%), крадіжок – 24643 (-14,6%).
Щодо організації розкриття злочинів Покращились результати розкриття злочинів: розкрито більш, ніж 24 тис, що на 1,1% більше показника минулого року, з яких 7,2 тис. – тяжкі и особливо тяжкі злочини. Більше розкрито тяжких тілесних ушкоджень із смертю – 76 (+7), крадіжок чужого майна - 8420 (+294). Крім цього, розкрито більш, ніж 2 тис. злочинів, скоєних в минулі роки.
Особам пред’явлені обвинувачення у скоєнні 26660 злочинів, питома вага склала (53,3%), у т.ч. 8157 (47,7) тяжких та особливо тяжких, так за видами: 284 (92,1) вбивств, 418 (96%) тяжких тілесних ушкоджень, з яких 87 (96,2%) - зі смертельним наслідком, 40 (83,3%) зґвалтувань, 329 (76,8%) розбоїв, 1252 (63,8%) грабежів, 9471 (34,2%) крадіжок чужого майна, 298 (65,3%) незаконних заволодінь АМТ. Залишаються нерозкритими 22 (-3) вбивства але по 2 знаходяться в оперативному розшуку. Не розкрито 16 (-8) ТТУ, але по 2 проводяться необхідні слідчі дії та криміналістичні експертизи, та по 3 знаходяться в оперативному розшуку. Подальша робота щодо розкриття інших злочинів не припиняється. З початку року працівниками апарату здійснено 274 виїздів на місця скоєння тяжких та особливо тяжких злочинів для надання практичної допомоги. Із залишку минулих років розкрито 28 (+1) вбивств із замахами, з метою розслідування та розкриття злочинів категорії минулих років працівниками УКР ГУМВС області здійснено 61 виїзд до ОВС, на оперативних нарадах за участю керівництва ГУМВС області та прокуратури Донецької області проведено 26 заслуховувань про хід розкриття по 32 кримінальним справам по навмисних вбивствах, у тому числі із застосуванням вогнепальної зброї, та тяжким тілесним ушкодженням у т.ч. зі смертельними наслідками. Вивчені всі ОРС „Розшук” відносно безвісно зниклих громадян, в результаті чого було виявлено осіб, які можливо стали жертвами злочину. В 2012 році по фактах безвісного зникнення осіб порушено 48 кримінальних справ за ст. 115 КК України, з яких 6 залишається не розкритим. Із застосуванням вогнепальної зброї скоєно 13 (-1) вбивства з замахами. Розшукано злочинців – 2011, із залишку минулих років – 968. Затримано 17 злочинців, які скоїли вбивства, за скоєння ТТС – 12, розбійних нападів – 49, пограбувань – 125, хуліганства – 82. За 10 місяців 2012 року на території області зареєстровано 29430 злочинів майнової спрямованості, з яких не розкрито більше 18 тис. Питома вага всіх майнових злочинів в структурі загальнокримінальної злочинності складає 64,5%, що на 2,3% менше у порівнянні з минулим роком. 59,0% відсотки розбійних нападів, пограбувань, та крадіжок скоєно раніше судимими особами. Зміни в законодавстві призвели до змін в структурі майнових злочинів в цілому. Так, крадіжки тепер займають майже 84 відсотків у структурі майнової злочинності. Порушено 189 кримінальних справ за ст.198 КК України. За скоєння крадіжок чужого майна затримано на 109 осіб менше. За оперативними даними розкрито 9490 злочинів. В поточному році розкрито на 294 крадіжки більше, ніж за минулий рік. Із залишку минулих років розкрито 1176 (+8). За скоєння крадіжок затримано – 7317 (-109) осіб, з них непрацюючих – 6139, неповнолітніх – 642. Реалізовано 70 ОРС «Захист», у т.ч. за забарвленням «Розбій» - 13, «Грабіж» - 25, «Крадіжки з житла» - 25, «Незаконне заволодіння АМТ» - 7. В поточному році зареєстровано 20885 (-2831) крадіжок особистого майна, з них 5786 з осель громадян. Зареєстровано 371 (-171) розбійних нападів, з них 83 – на житло громадян, на магазини – 14. З погрозою застосування зброї – 57 (7- вогнепальна, 50 ніж). 154 розбійних нападів де злочинці посягали на мобільні телефони, у 220 випадках -гроші, ювелірні вироби – 51. Розкрито 227 розбійних нападів, що знаходяться на контролі в МВС України. Із залишку минулих років розкрито 45(-5) розбійних нападів. За цей же період поточного року зареєстровано 1809 пограбувань, що на 500 менше ніж у минулому році. З числа зареєстрованих пограбувань в громадських місцях скоєно 1435, тобто 79,3 % від числа зареєстрованих, у т.ч. на вулицях – 1155. Найбільш поширеним способом скоєння пограбувань є ривок – 511, із загрозою фізичного насильства – 134, спричинення тілесних ушкоджень – 112, з проникненням у оселі громадян - 340. Посягають частіше всього на мобільні телефони – 614 або 33,9 % злочинів та золотих виробів 537 або 29,7%. На житло громадян скоєно 151 пограбування, магазини – 94. Збільшилась кількість зареєстрованих незаконних заволодінь автомототранспортом на 21,8%. Скоєно 424 злочинів, данного виду з яких розкрито 277.
Проблемні питання в роботі підрозділів карного розшуку: Значний залишок нерозшуканих злочинців, безвісно зниклих осіб. Завдяки залученню до розшукової роботи всіх служб та підрозділів ОВС та використання можливостей УОТЗ досягнуто позитивної динаміки зниження залишку розшукуваних злочинців. Їх залишок склав - 2432, що на 443 менше у відношенні до початку року, безвісно зниклих осіб – 711 (-42), невпізнаних трупів – 2681 (-350). Разом з тим за місяць збільшили залишок ряд ОВС: Волноваський РВ – 49 (+2), Куйбишевський РВ Донецького МУ – 42 (+4), Микитівський РВ Горлівського МУ – 63 (+2), Красноармійський МВ – 52 (+2), Ясинуватський МВ – 36 (+2). З метою зменшення залишку злочинців та безвісно зниклих громадян у листопаді 2012 року заплановано надання практичної допомоги ОВС, які мають значні залишки нерозшуканих осіб.
Щодо протидії організованій злочинності Виявлена та припинена діяльність 25 організованих злочинних груп, кримінальні справи відносно яких закінчені провадженням та направлені до суду. До складу груп входило 117 осіб, якими вчинений 131 злочин.
Внаслідок вжитих заходів за 10 місяців п.р. порушено 20 (-26) кримінальних справ відносно злочинних груп з ознаками організованості (5 – розкрадання бюджетних коштів та коштів державного підприємства, 1 – бандитизм, 3 – розбійні напади, 1 – вимагання, 2 – сутенерство, 3 – збут психотропних та наркотичних речовин, 1 – шахрайство, 2 – конвертація коштів, 2 – виготовлення контрафактної продукції). Направлено до суду 22 (-13) кримінальні справи на ОЗГ, у т.ч. відносно 1 бандгрупи, 2 ОЗГ розбійників, 4 - наркозбувальників, 1 ОЗГ, що займалася збутом ртуті, 1 - вибухівки, 2 – сутенерством та сексуальною експлуатацією неповнолітніх, 2 – конвертацією та легалізацією коштів, 1 – незаконним видобутком сировини та ухиленням від сплати податків, 3 – розкраданням коштів державних підприємств, 1 – коштів кредитної спілки, 4 - виготовленням контрафактної продукції. З 99 осіб, які входили до складу ОЗГ, 54 або 54,5% заарештовані. В рахунок відшкодування збитків, нанесених ОЗГ, в сумі 30,9 млн.грн. у злочинців вилучено майна та коштів на суму близько 9,2 млн.грн., накладено арешт на майно на суму понад 27 млн.грн. Судами розглянуто 19 кримінальних справ відносно ОЗГ, по всіх підтверджено ознаки організованості. З 78 учасників угруповань 65 засуджені до позбавлення волі.
Боротьба з корупцією та хабарництвом. Припинено діяльність 4 ОЗГ з ознаками корупції, кримінальні справи відносно 3 з них направлено до суду. Задокументовано 879 (-195) злочинів у сфері службової діяльності, викрито 242 (-35) хабара. По 21 злочину їх сума склала від 10 до 30 тис.грн., по 7 – більше 30 тис.грн., по 3 – понад 100 тис.грн. Загальна сума хабарів – понад 5 млн.грн. Всього за вчинення злочинів у сфері службової діяльності притягується до відповідальності 825 осіб, в т.ч. 228 - за хабарництво. Більше задокументовано фактів хабарництва – 250 проти 169.
З початку року складено 69 адмінпротоколів про порушення Закону України „Про засади запобігання і протидії корупції”, у т.ч. 3 – у відношенні держслужбовців 4 категорії. 62 протоколи розглянуто судами, по 49 прийнято рішення про накладення штрафних санкцій.
Щодо протидії злочинності у сфері економіки Збільшилась кількість пред’явлених обвинувачень за скоєння економічних злочинів – 2811 (+13,4%). Більше пред’явлено обвинувачень за скоєння тяжких і особливо тяжких злочинів - 928 (+168), злочинів в бюджетній сфері – 720 (+147). За скоєння злочинів до кримінальної відповідальності притягується 825 посадових осіб різного рангу.
У бюджетній сфері викрито 845 злочинів, з яких 529 кваліфікованих. Задокументовано 421 посадовий злочин, з них 100 фактів хабарництва. Виявлено 146 злочинів зі збитком понад 100 тис. грн., з них 28 - зі збитком понад 1 млн. грн. До суду направлені кримінальні справи по 733 злочинах. Сума матеріальних збитків, яка склала 21,8 млн. грн., відшкодована у повному обсязі. Задокументовано 563 злочинів, пов’язаних з використанням коштів державного бюджету та 276 злочин, предметом посягання по яких виступали кошти місцевих бюджетів. Викрито 81 злочин, пов’язаний з державними закупівлями, 64 - з субвенціями, 94 – цільовими програмами, 90 - соціальними витратами. В результаті вжитих заходів порушено 32 кримінальні справи за фактами незаконного відшкодування податку на додану вартість, загальна сума збитків за якими склала 19,7 млн. грн. До кримінальної відповідальності притягується 748 осіб. У теперішній час організовані перевірки законності виділення й цільового використання понад 220 млн. грн., наданих на фінансування робіт з ремонту та будівництва об’єктів соціально – економічного призначення, 180 млн.грн. – на придбання продуктів харчування для закладів освіти та медичних установ, 35 млн.грн. – на придбання ліків та медичного обладнання, 25 млн. грн.. – ремонт автодоріг. В сфері земельних відносин виявлено 161 злочин, з яких 109 кваліфікованих, у тому числі 35 - із збитками понад 100 тис. грн., з них 4 – понад 1 млн. грн. Предметом протиправних посягань за виявленими злочинами є 641 га земель, у тому числі 622 га – сільськогосподарського призначення, 6 га – земель рекреаційного, природоохоронного та історико-культурного призначення, 2 га – лісового фонду, 360 га самовільно захоплених земель. До кримінальної відповідальності притягується 69 осіб, з них 4 голови сільських та селищних рад, 1 службова особа органу держкомзему. Направлено до суду 126 кримінальних справ. Збиток по закінчених провадженням кримінальних справах складає 6,3 млн. грн., відшкодовано – 5 млн. грн. У сфері надрокористування порушено 46 кримінальних справ, з яких 38 - за ч. 2 ст. 240 КК України та 8 - відносно посадовців, які сприяли незаконному надрокористуванню (ст.365,272 КК України). Викрито 19 організаторів «копанок». У правопорушників описано та вилучено понад 280 тн незаконно видобутого вугілля, 25 одиницю устаткування та пристроїв для його видобутку, 22 одиниці спеціальної техніки. Фізично ліквідовано понад 200 „копанок”|копани| шляхом пошкодження поверхневих споруд. До суду направлено 34 кримінальні справи. Судами розглянуто 44 справи, по яких винесено вироки щодо накладення штрафів на загальну суму 221 тис. грн. У сфері грального бізнесу зареєстровано 560 заяв та повідомлень про порушення Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні». Порушено 123 кримінальні справи за ст.203-2 КК України. За порушеними кримінальними справами вилучено 1737 одиниць грального обладнання, 10000 гральних фішок, 10 столів для гри у покер, 5 рулеток, понад 50 тис.грн. До суду направлено 79 кримінальних справ. Судами розглянуто 25 кримінальні справи, загальна сума штрафів за якими склала 2,8 млн.грн. ПРОБЛЕМНІ ПИТАННЯ: Не забезпечено у повному обсязі відшкодування збитків за закінченими провадженням кримінальними справами , яке складає 93,6% (збиток 89,7 млн.грн., відшкодовано – 84 млн.грн.). Основна причина - не своєчасно встановлюються місця збуту та знаходження привласненого майна, канали надходження грошових коштів, здобутих злочинним шляхом. З метою забезпечення повного відшкодування збитків поставлено завдання якісного оперативного супроводження розслідування кримінальних справ. При зборі матеріалів дослідчих перевірок, у тому числі в рамках оперативно-розшукових справ, проводимо заходи по встановленню наявних у фігурантів матеріальних цінностей, нерухомості та місць їх знаходження, щоб після порушення кримінальної справи відразу була можливість проводити вилучення, добровільне відрахування грошових коштів та накладення арешту на майно. Організація розслідування кримінальних злочинів Слідчими ОВС області закінчено розслідування у 16556 (+159) кримінальних справах на 26855 (+122) злочини. До суду направлено 15750 (+142) кримінальних справ. У строк понад 2 місяці закінчено 170 (-19) справ, або 1,03% (-0,13%). За строками давнини закрито 6035 справ, або 69,7% (+0,9%). Однак, через неналежну організацію службової діяльності підпорядкованих підрозділів з боку окремих керівників слідства, в діяльності слідчого апарату є і проблемні питання. Для додаткового розслідування повернуто 704 (+8) справ і питома вага дослідувань склала 4,47 (+0,01%). На додаткове розслідування прокурорами повернуто 471 (-56) кримінальна справа, або 2,99 % (- 0,39 %). Судами повернуто на дослідування 233 (+64) кримінальних справи, або 1,48 % (+ 0,4%). Основними причинами повернення справ на дослідування є неповнота досудового слідства, порушення прав на захист учасників процесу, не встановлення суми матеріального збитку, заподіяного злочином, порушення норм КПК, у тому числі вимог статті 98-2 КПК України щодо вручення копії постанови про порушення кримінальної справи, невірна кваліфікація складу злочину, недбале складання матеріалів справи або технічні помилки, які допускаються через неуважність слідчих. Зменшилась кількість обрання слідчими ОВС області запобіжного заходу у вигляді арешту. За 10 міс. п.р. відносно 2427 (-1060) осіб обрано запобіжний захід арешт, що склало 14,5% (-6,1%), в тому числі, по тяжких та особливо тяжких злочинах заарештовано 2180 (-826) осіб, що склало 34,9% (-6,5%). Зниження відсотку арештів насамперед пояснюється зниженням кількості затримань осіб 2674 (-1062), що, в свою чергу, обумовлено змінами у законодавстві відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо гуманізації відповідальності за правопорушення у сфері господарської діяльності» стосовно затримання особи та обрання запобіжного заходу арешту. Так, відповідно до ч.1 ст. 155 КПК України, запобіжний захід у вигляді взяття під варту не може бути застосовано до раніше не судимої особи, яка підозрюється чи обвинувачується у вчиненні злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 5 років, за винятком випадків, коли ця особа, перебуваючи на волі, переховувалася від органів слідства чи суду, перешкоджала встановленню істини у справі або продовжила злочинну діяльність. Стан відшкодуваня збитків Протягом звітного періоду за закінченими слідчими ОВС кримінальними справами усього встановлено спричинених збитків на суму близько 81 млн. грн., що на 5 млн. більше, ніж за аналогічний період минулого року. Реально відшкодовано близько 30 млн., що менше на 3 млн. у зрівнянні з минулим роком та склало 37,1% (-5,1%). Накладено арешт на майно та цінності обвинувачених з метою забезпечення судом цивільного позову на суму 37 млн. грн., що майже на 13 млн. менше, ніж у минулому році. Питома вага відшкодування з арештом склала – 83,6 % (-23,3%). По лінії БЕЗ спричинено збитків на суму 29 млн.грн. що на 6 млн. менше ніж за аналогічний період минулого року. Реально відшкодовано 11 млн., що на 8 млн. менше проти минулого року, або 39 % (-17,1%). Накладено арешт на суму 11 млн. грн., що менше на 17 млн. грн. ніж за 10 міс.2011. Питома вага відшкодування по лінії БЕЗ з арештом склала 77,5% (-59,7%).
Щодо протидії наркозлочинності Виявлено злочинів, пов’язаних із збутом наркотиків – 1032 (+7), питома вага задокументованих збутів наркотиків становить - 25,2% (проти 24,7% у 2011 році). Збільшена кількість виявлених притоноутримувань – 180 (+4).
До кримінальної відповідальності притягується (за ф.2) 557 наркозбувальників, а їх питома вага складає - 19,5% (проти 20,9% у 2011 році). У відношенні 443 наркозбувальників застосовувався запобіжний захід у вигляді арешту, що становить 79,5% питомої ваги від усіх (січень – 69,6 %, лютий – 73,1%, березень – 73,7%, квітень – 76,5%, травень – 78,1%, червень – 78,1 %, липень – 78,1%, серпень – 78,4%, вересень – 79,7%). До суду направлено кримінальні справи відносно 5 ОЗУ у сфері наркобізнесу (БОЗ). Покращилася робота щодо документування: - легалізація коштів (ст. 306 КК України) – 14 (+2); - збуту наркотиків (ст. 307 КК України) – 1032 (+7); - незаконні посіви (ст. 310 КК України) – 199 (+10); - утримання наркопритонів (ст. 317 КК України) – 180 (+4); - збут лікарських засобів (ст. 321 КК України) – 30 (+6); Виявлено 101 факт незаконного обігу наркотиків на території розважальних та учбових закладів, за якими порушено 90 кримінальних справ. Направлено 8 попереджень про усунення причин та умов, які сприяють вчиненню правопорушень.
Проблеми та шляхи вирішення: Скоротилася кількість порушених кримінальних справ по фактах змісту нарколабораторій(ст. 313 УК України) - на 40,0%(3 проти 5). Протягом року ОВС застосовували певні заходи по виявленню місць незаконного виготовлення наркотиків. Так, порушено 180(+4) кримінальних справ за утримання наркопритонів, з них 26 - притонів, які використовувалися для незаконного виготовлення наркотичних засобів і психотропних речовин. Проте, при розслідуванні таких фактів, в першу чергу з боку прокуратури, існує упередженість по порушення кримінальної справи за ст. 317 КК, а не за ст. 313 КК України. Вказане обумовлене тим, що для документування ст. 313 КК України потрібне використання певного устаткування (лабораторне скло, ваги, колби.), проте, більшість виявлених місць використовуються тільки для виготовлення психотропних речовин ("винт", "первитин", "электоршира"), де наркоділки, які ними ж і зловживають, не можуть придбати таке устаткування, а використовують тільки побутові предмети.
Охорона громадського порядку У порівнянні з аналогічним періодом минулого року відбувається зниження кількості злочинів, скоєних у громадських місцях на 2,0 % (з 13842 до 13563). Їх питома вага у загальній злочинності становить 29,7 %. Зменшилась кількість грабежів, скоєних у громадських місцях, на 8,6% (з 1570 до 1435). З початку року на території Донецької області відбулось 4968 масових заходів, в яких взяли участь понад 4,35 млн. чол. Всього на охорону громадського порядку було задіяно 35386 працівників міліції та 2338 військовослужбовців внутрішніх військ.
РОБОТА З РАНІШЕ СУДИМИМИ ОСОБАМИ
Щодо протидії злочинності серед неповнолітніх
Аналіз стану оперативної обстановки на території області після вступу в дію нового КПК України до кінця 2012 року
Зареєстровано 24,7 тис. заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у тому числі: тяжких та особливо тяжких – 3812, умисних убивств – 212, тяжких тілесних ушкоджень – 210, тяжких тілесних ушкоджень зі смертельними наслідками – 72, розбоїв – 141, грабежів – 507, зґвалтувань – 38, крадіжок – 5409, шахрайств – 1441, незаконних заволодінь транспортними засобами – 139 та ДТП зі смертельними наслідками – 142.
Ужитими заходами встановлено осіб, яким повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення – 1991, у тому числі умисних убивств – 65, тяжких тілесних ушкоджень – 68, розбоїв – 50, грабежів – 115, зґвалтувань – 8, крадіжок – 557, незаконних заволодінь транспортними засобами – 37. За вчинення кримінальних правопорушень застосовано запобіжний захід: тримання під вартою – 264 особам, домашній арешт – 31, особиста порука – 21, застава – 3, особисте зобов’язання – 142.
Виявлено 620 злочинів у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів, які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, 208 особам повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань зареєстровано 9 кримінальних правопорушень щодо втягнення неповнолітніх у злочинну діяльність та 7 особам повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
Виявлено 220 злочинів у сфері господарської діяльності, 110 у сфері службової діяльності, 15 злочинів, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
Прес-служба |
