О результатах проведения общественной экспертизы нормативно-правовых актов органов МСУ Донецкой области

Сегодня в Донецком областном центре переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти и ОМС состоялась заключительная конференция «О  результатах  проведения общественной экспертизы нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Донецкой области и ликвидации административных барьеров на пути  развития  малого и среднего бизнеса». От Донецкого областного совета в ней принял участие заместитель спикера Александр Кравцов.

Также присутствовали депутаты областного совета, представители областной и городской власти, общественности, бизнеса и СМИ.

На  обсуждение были вынесены вопросы совместной работы с органами местного самоуправления городов, результаты принятых   решений по отмене, пересмотру и внесению изменений в регуляторные акты, пути решения проблем и задачи в области  дерегуляции, а также целый ряд проблем  развития малого и среднего бизнеса области. 

Александр Кравцов поприветствовал всех присутствующих и подчеркнул, что Донецкий областной совет уделяет пристальное внимание вопросам предпринимательства.

«Мы сами являемся регуляторным органом, в этом году приняли два регуляторных акта и нам очень интересно знать, какие ошибки выявили в регуляторной деятельности других органов местного самоуправления общественные эксперты. Кроме того, мы считаем эту работу очень полезной и сейчас, когда у нас рассматривается программа поддержки малого и среднего бизнеса, мы бы хотели рассмотреть возможность проведения такой экспертизы, выслушать независимое мнение по данному вопросу. Я желаю всем участникам сегодняшнего мероприятия получить необходимую информацию, которая окажется для вас полезной в дальнейшем и надеюсь, что дискуссия окажется конструктивной», - сказал заместитель председателя облсовета.

Проект «Участие    бизнес - ассоциаций    городов Донецкой области  в процессе  «дерегуляции» хозяйственной деятельности» проводился  в  течение шести месяцев 2012 г. в 5 городах Донецкой области, в частности, гг. Артемовске, Горловке, Дружковке, Краматорске и  Макеевке Донецкими   общественными   организациями  «Взаємодія» (председатель Т.Шашкова) и «Агентство развития местного самоуправления» (председатель В.Кочуев)  при финансовой поддержке GIZ (Немецкого общества международного сотрудничества) в партнерстве с ГУЭ Донецкой ОГА.

 Цель  данного проекта - помочь органам местного самоуправления в создании на территории своих городов регуляторной среды,  максимально  способствующей   развитию и  росту эффективности местной экономики, повышению ее  инвестиционной привлекательности. Все мероприятия проекта  проводились  совместными усилиями работников органов местного самоуправления, независимых экспертов при участии  предпринимательской общественности.

В ходе реализации проекта группой независимых экспертов  было проведено изучение  и содержательный анализ местных нормативно-правовых актов, непосредственно влияющих на состояние и развитие предпринимательства, и разработаны предложения, направленные на ликвидацию избыточного, непредусмотренного законодательством Украины регулирования  хозяйственной деятельности и административных барьеров, искусственно ограничивающих права и инициативу граждан.

Экспертами было оценено 42 нормативно-правовых акта  по наиболее актуальным для бизнес-сообщества  вопросам, в частности, по передаче земли и коммунальной недвижимости в аренду, установлению ставок  местных сборов и налогов, переводу жилых помещений в нежилые для проведения бизнеса, и др., 19  из которых экспертами было предложено отменить как устаревшие или несоответствующие законодательным нормам, в 21  – внести дополнения и изменения.

Результаты общественной экспертизы на местном уровне  выявили    основные недостатки в нормативно-правовом регулировании,  которые мешают осуществлять  регуляторную политику,  и идут в противоречие с требованиями,   изложенными в программных документах правительства Украины в вопросах активизации реформ в сферах «дерегуляции», развития предпринимательства и предоставления административных услуг.

Результаты общественной экспертизы обсуждались на круглых столах    со специалистами органов местной власти,  представителями предприятий и служб,  разработчиков вышеуказанных  нормативно-правовых актов, общественности и освещались  в местных средствах массовой информации.