Заслушав и обсудив отчет облгосадминистрации о выполнении Программы экономического и социального развития Донецкой области на 2002 год, утвержденной решением областного совета от 22.03.2002 №3/25-623, областной совет отмечает, что работа, проведенная облгосадминистрацией, исполкомами городских советов, райгосадминистрациями, предприятиями и организациями по реализации Программы, способствовала постепенному преодолению в экономике области последствий негативных факторов, сложившихся в конце 2001 года на мировых рынках металлургической и химической продукции.

Общий объем промышленного производства в сопоставимых ценах возрос к уровню 2001 года на 4,5 %, против предусмотренного Программой на 2,0 %.

Наибольший прирост производства обеспечен в отраслях, выпускающих продукцию преимущественно для внутреннего рынка: пищевой и перерабатывающей промышленности (на 23,0 %), целлюлозно-бумажной и полиграфической (на 12,6 %), машиностроении (на 22,8 %). Также возросло производство в легкой (на 2,4 %), химической и нефтехимической промышленности (на 2,1 %), металлургии и обработке металла (на 1,9 %).

Прирост объемов производства к уровню 2001 года достигнут 12 городах и 12 районах области, наибольший - в городах Димитров (на 40,5 %), Донецк (на 22,6 %), Красный Лиман (на 20,6 %), Кировское (на 20,4 %), Дружковка (на 12,1 %).

Выпуск товаров народного потребления в сопоставимых ценах увеличился на 20,8 %, объем платных услуг – на 14,4 %, розничного товарооборота - на 5,9 %. Потребительский рынок характеризуется достаточным уровнем наполняемости товарами отечественного производства, стабильностью цен на большинство продовольственных товаров первой необходимости.

В агропромышленном комплексе получено 2,0 млн.т зерна при урожайности 27,3 ц/га. В животноводстве увеличилось производство (реализация) скота и птицы на 27,2 %, молока – на 4,8 %, яиц – на 25,1 %. Возросла продуктивность животных. Стабилизировалось и наращивается поголовье скота и птицы.

Объем инвестиций в основной капитал составил 3,9 млрд.грн., что на 18,2 % больше задания Программы.

На территориях приоритетного развития и в специальных экономических зонах за 2002 год одобрено к реализации 38 инвестиционных проектов на общую сумму 156,6 млн.долл.США, из них 5 проектов имеют стоимость больше 10 млн.долл.США. По всем одобренным проектам за минувший год фактически поступило инвестиций 104,3 млн.долл.США, в том числе иностранных 17,7 млн.долл.США. Дополнительно выработано продукции и предоставлено услуг на сумму 5,0 млрд.грн. Создано 2,2 тыс. новых и сохранено 6,9 тыс. действующих рабочих мест.

Поступления в сводный бюджет области составили 3325,8 млн.грн., что на 21,3 % больше, чем в 2001 году.

Последовательная реализация мероприятий Программы повышения жизненного уровня населения способствовала увеличению среднемесячной заработной платы работников до 451,33 грн. (на 17,8 % по сравнению с 2001 годом), среднего размера пенсии до 161 грн. (на 10,3 %), снижению задолженности по выплате заработной платы на 85,5 млн.грн., или на 11,8 %.

Несмотря на достигнутые положительные результаты, ряд проблем в экономике области остаются нерешенными.

В 16 городах и 4 районах области допущено снижение объемов производства, наибольшее - в Селидово (на 28,9 %), Снежном (на 26,8 %), Артемовске (на 23,2 %), Ясиноватой (на 20,3 %), Харцызске (на 19,1 %).

Не произошло положительных изменений в угольной промышленности. Объем производства продукции уменьшился на 1,3 %, угледобыча – на 3,0 %. Задания Программы не выполнены.

Продолжает возрастать себестоимость угольной продукции. Кредиторская задолженность предприятий отрасли превысила дебиторскую почти в 2,6 раза и составляет 6,0 млрд.грн. Не решена проблема погашения задолженности по заработной плате работникам отрасли. Сумма долга равна 5 среднемесячным фондам оплаты труда.

В целом по области за 2002 год получен отрицательный финансовый результат в сумме 324,1 млн.грн. убытков против запланированного Программой прибыльного финансового результата в размере 1,6 млрд.грн. Это обусловлено убыточной работой предприятий добывающей промышленности и электроэнергетики, ухудшением финансового состояния предприятий черной металлургии.

Ограниченное бюджетное финансирование, недостаток оборотных средств у предприятий, их неплатежеспособность не позволили выполнить мероприятия Программы в полном объеме.

Исходя из изложенного областной совет

РЕШИЛ:

1. Отчет облгосадминистрации “Об итогах выполнения решения областного совета от 22.03.2002 №3/25-623 «О Программе экономического и социального развития Донецкой области на 2002 год” принять к сведению.

2. Отметить, что в результате реализации мероприятий Программы экономического и социального развития Донецкой области на 2002 год экономика области постепенно преодолела последствия негативных факторов, сложившихся в конце 2001 года на мировых рынках металлургической и химической продукции, обеспечив рост как общего объема производства, так и по основным видам деятельности в промышленности, улучшение ситуации в социальной сфере.

3. Рекомендовать областной государственной администрации:

3.1. Осуществлять систематический анализ состояния дел в экономике и социальной сфере с целью безусловного выполнения мероприятий Программы экономического и социального развития Донецкой области на 2003 год, соответствующих программ городов и районов, развития отраслей.

3.2. В соответствии с полномочиями принять меры по дальнейшему повышению платежной дисциплины субъектов предпринимательской деятельности в части своевременной выплаты заработной платы, платежей в бюджет, Пенсионный фонд, по расчетам за потребленные энергоносители, активизировать работу рабочих групп и комиссий по вопросам обеспечения своевременности и полноты уплаты налогов и погашения задолженности по заработной плате, пенсиям, стипендиям и другим социальным выплатам.

3.3. Обеспечить экономное и эффективное использование бюджетных средств и принять меры по применению исключительно конкурентных процедур во время закупки товаров, работ и услуг за государственные средства в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.4. Продолжить работу по совершенствованию системы управления жилищно-коммунальным хозяйством, внедрению мероприятий, направленных на снижение себестоимости жилищно-коммунальных услуг, уменьшение затрат и потерь энергоносителей.

3.5. Содействовать реформированию структуры управления угольной отраслью с учетом интересов угледобывающих предприятий и организаций области.

4. Постоянным комиссиям областного совета оказывать содействие областной государственной администрации в решении проблемных вопросов социально-экономического развития области.

5. Решение областного совета от 22.03.2002 №3/25-623 “О Программе экономического и социального развития Донецкой области на 2002 год” снять с контроля как в основном выполненное.