Документи5/7-142 - Об областном бюджете на 2007 год...
Документ:
Редакції документа:
Версия для печати

Решение областного совета

Об областном бюджете на 2007 год

21 грудня 2006 року

В соответствии со ст. 77 Бюджетного кодекса Украины, ст. 43 Закона Украины ”О местном самоуправлении в Украине”, Законом Украины "О Государственном бюджете Украины на 2007 год",   принятым  Верховной Радой Украины 06.12.2006, областной совет

 

Р Е Ш И Л:

 

1. Установить:

1.1. Доходы областного бюджета на 2007 год в сумме 3448911,5 тыс.грн., в том числе за счет дотации выравнивания из государственного бюджета в сумме 3347,1 тыс.грн., субвенций из государственного бюджета в сумме 2021558,9 тыс.грн., дополнительной дотации из государственного бюджета на выравнивание финансовой обеспеченности местных бюджетов в сумме 54063,3 тыс.грн.

Объем доходов общего фонда бюджета определить в сумме 2970238,8 тыс. грн., специального фонда – 478672,7 тыс. грн., в том числе бюджета развития – 176868,5 тыс.грн. (приложение 1).

 

1.2. Размер оборотной кассовой наличности областного бюджета в сумме 5000 тыс. грн.

 

2. Утвердить общий объем расходов областного  бюджета на 2007 год в сумме  3448911,5 тыс. грн., в том числе расходы общего фонда бюджета в сумме 2970238,8 тыс. грн. и расходы специального фонда бюджета – 478672,7 тыс. грн., из них бюджет развития – 176868,5 тыс. грн. в соответствии с функциональной структурой бюджета (приложение 2) и по главным распорядителям средств (приложение 3).

В составе расходов общего фонда бюджета – дополнительную дотацию из государственного бюджета на выравнивание финансовой обеспеченности местных бюджетов в сумме 40547,5 тыс.грн.

 

3. Утвердить на 2007 год:

- распределение между бюджетами городов областного значения, районов области и областным бюджетом сумм субвенций из государственного бюджета (приложение  4);

- субвенцию из областного бюджета бюджетам городов и районов согласно приложению 5.

 

4. Установить, что в 2007 году:

 

4.1. В доходы общего фонда областного бюджета зачисляются налоги и сборы, перечень которых определен ст.ст. 66,69 Бюджетного кодекса Украины.

 

4.2. В доходы специального фонда областного бюджета зачисляются налоги и поступления, перечень которых устанавливается законом о Государственном бюджете Украины, а также поступления от погашения сельхозтоваропроизводителями области задолженности за бюджетные средства, выделенные для формирования региональных ресурсов продовольствия в 1996-2001 годах.

Доходы специального фонда областного бюджета расходуются на мероприятия, предусмотренные законодательством.

 

4.3. Поступления доходов общего фонда областного бюджета в сумме 163368,5 тыс. грн. направляются для формирования бюджета развития.

 

5. Определить перечень защищенных статей расходов общего фонда областного бюджета на 2007 год:

оплата труда работников бюджетных учреждений;

начисления на заработную плату;

приобретение медикаментов и перевязочных материалов;

обеспечение продуктами питания;

оплата коммунальных услуг и энергоносителей;

трансферты населению;

трансферты местным бюджетам.

 

6. Утвердить в составе расходов областного бюджета резервный фонд областного бюджета в сумме 7000 тыс. грн.

 

Расходование средств резервного фонда осуществлять в соответствии со ст. 24 Бюджетного кодекса Украины, Порядком использования средств резервного фонда бюджета, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 29.03.2002 №415 (с изменениями и дополнениями), и Методическими рекомендациями по подготовке распоряжений председателя облгосадминистрации о выделении средств резервного фонда областного бюджета, утвержденными распоряжением председателя облгосадминистрации от 27.09.02   № 461 (с изменениями и дополнениями). 

 

7. Утвердить в составе расходов областного бюджета средства на реализацию государственных и региональных отраслевых программ и мероприятий:

 

7.1. По отрасли образование: на стипендии одаренным учащимся, студентам, аспирантам, а также победителям, призерам международных и всеукраинских олимпиад.

7.2. По здравоохранению для реализации государственных программ: «Дети Украины», «Развитие донорства крови и ее компонентов», «Профилактика ВИЧ – инфекции, помощь и лечение ВИЧ–инфицированных и больных СПИДом», «Иммунопрофилактика населения», «Онкология», «Трансплантация органов и тканей», «Комплексные мероприятия по борьбе с туберкулезом», «Репродуктивное здоровье», «Предупреждение и лечение сердечно-сосудистых и сердечно-мозговых заболеваний» и централизованных мероприятий.

7.3. Для реализации программ в области культуры и искусства, физической культуры и спорта, молодежной политики.

7.4. По социальной защите и социальному обеспечению.

7.5. На мероприятия по организации выполнения Программы экономического и социального развития Донецкой области на 2007 год.

7.6. На реализацию Программы развития земельных отношений и охраны земель в Донецкой области на 2006-2010 годы. Определить исполнителем программы Донецкое областное главное управление земельных ресурсов.

7.7. На реализацию Программы экономического и социального развития Донецкой области на 2007 год по разделу «Охрана окружающей природной среды». Определить исполнителем программы по отдельным мероприятиям Государственное управление экологии и природных ресурсов в Донецкой области.

7.8. На продолжение реконструкции, расширение и техническое оснащение  аэропорта «Донецк» - 140000 тыс. грн.

 Получателем бюджетных средств на продолжение реконструкции, расширение и техническое оснащение аэропорта «Донецк» определить коммунальное предприятие «Дирекция по капитальному строительству и реконструкции международного аэропорта «Донецк».

7.9. На продолжение реконструкции и техническое оснащение регионального спортивного комплекса «Олимпийский» - 10000 тыс. грн.

Определить получателем бюджетных средств для продолжения реконструкции и технического оснащения регионального спортивного комплекса «Олимпийский» - коммунальное предприятие «Региональный спортивный комплекс «Олимпийский».

   7.10. На увеличение уставного фонда областного коммунального  предприятия «Донецктеплокоммунэнерго» 13820 тыс. грн. в пределах сумм налога на прибыль, возникших в связи с проведением централизованных расчетов в соответствии со статьей 116 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2006 год», постановлением Кабинета Министров Украины от 22.05.2006 № 705 в части погашения задолженности прошлых лет по разнице в тарифах на тепловую энергию, которая поставлялась населению.

                  

8. Учесть в составе областного бюджета расходы за счет субвенций:

- из государственного бюджета в сумме 343695,6 тыс.грн., в том числе:

8.1. Общего фонда бюджета на:

8.1.1. Строительство и приобретение жилья для военнослужащих и лицам рядового и руководящего состава, уволенным в запас или отставку по состоянию здоровья, возрасту, выслуге лет и в связи с сокращением штатов, находящихся на квартирном учете по месту проживания, членам семей из числа этих лиц, которые погибли во время исполнения ими служебных обязанностей, а также участникам боевых действий в Афганистане и военных конфликтов – 5658,5  тыс. грн.;

8.1.2. Выполнение инвестиционных проектов, направленных на социально-экономическое развитие регионов, мероприятий по предупреждению аварий и предотвращению техногенных катастроф в жилищно-коммунальном хозяйстве и на других аварийных объектах коммунальной собственности,  в том числе на ремонт и реконструкцию тепловых сетей и котельных – 98507,5 тыс. грн.;

8.1.3. Приобретение вагонов для коммунального электротранспорта (троллейбусов и трамваев) – 7400 тыс. грн.;

8.1.4. Осуществление мероприятий по передаче жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы Министерства обороны Украины в коммунальную собственность – 5470 тыс. грн.;

8.1.5. Обустройство учреждений, предоставляющих социальные услуги детям и молодёжи – 2369,1 тыс. грн.;

8.1.6. Социально-экономическое развитие – 40000 тыс. грн.;

8.1.7. Компьютеризацию и информатизацию общеобразовательных учебных заведений районов – 4344,6 тыс. грн.;

8.1.8. Приобретение расходных материалов для родовспомогательных, детских, хирургических, реанимационных учреждений (отделений), отделений неотложной помощи и лабораторий – 1970,1 тыс. грн.;

8.1.9. Проведение эксперимента по внедрению модели предоставления специализированной медицинской помощи населению с целью предупреждения выявления заболеваний на ранних стадиях – 20000 тыс. грн.;

 

8.2. Специального фонда бюджета на:

8.2.1. Приобретение вагонов для коммунального электротранспорта (троллейбусов и трамваев)  - 14700 тыс. грн.;

8.2.2. Строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог коммунальной собственности – 68999 тыс. грн.;

8.2.3. Финансирование ремонта помещений управлений труда и социальной защиты исполнительных органов городских городов областного значения и районных в городах советов для осуществления мероприятий по выполнению совместного с Мировым банком проекта «Усовершенствование системы социальной помощи»  - 4527,7 тыс. грн.;

8.2.4. Осуществление мероприятий по передаче жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы Министерства обороны Украины в коммунальную собственность – 563,8 тыс. грн.;

8.2.5. Мероприятия по энергосбережению, в том числе оснащению инженерных вводов многоквартирных жилых домов приборами учёта потребления воды и тепловой энергии, ремонту теплосетей и котельных, строительству газопроводов-отводов и газификацию населенных пунктов – 64611,3 тыс.грн.

8.2.6. Оснащение сельских амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов, приобретение автомобилей скорой медицинской помощи для сельских учреждений здравоохранения –      2968,5 тыс. грн.;

8.2.7. Приобретение школьных автобусов для перевозки детей, проживающих в сельской местности – 1605,5 тыс. грн.;

 

- из общего фонда областного бюджета в сумме              3000,0 тыс. грн. на предупреждение и реагирование на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера.

 

9. Установить, что:

9.1. Нераспределенная сумма дополнительной дотации из государственного бюджета на выравнивание финансовой обеспеченности местных бюджетов в сумме 40547,5 тыс. грн. направляется бюджетам городов и районов по итогам исполнения местных бюджетов области не ранее второго квартала 2007 года.

 

9.2. Финансирование расходов областного бюджета осуществляется в пределах фактических поступлений доходов с применением режима экономии.

 

9.3 Распорядители средств областного бюджета имеют право брать обязательства на осуществление расходов только в пределах соответствующих бюджетных назначений, установленных им на 2007 год, учитывая необходимость выполнения бюджетных обязательств прошлых лет, взятых на учет органами Государственного казначейства Украины.

 

9.4. Руководители бюджетных учреждений содержат численность работников и осуществляют фактические расходы на заработную плату, включая расходы на премии и прочие виды поощрений или вознаграждений, материальную помощь только в пределах фонда заработной платы, утвержденного в сметах на содержание бюджетных учреждений.

 

9.5. Финансирование природоохранных мероприятий из областного бюджета осуществляется в пределах поступления платежей за загрязнение окружающей природной среды в соответствии с Программами мероприятий областного фонда охраны окружающей природной среды на 2006, 2007 годы, утвержденными председателем областного совета.

Приоритетность финансирования первоочередных мероприятий определяется по согласованию с постоянной комиссией областного совета по вопросам экологии, земли и природных ресурсов.

 

9.6. Задолженность предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности по отчислениям и сборам на реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования поступает в доходы специального фонда областного бюджета и направляется на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог области.

 

9.7. Возмещение расходов регионального отделения Фонда государственного имущества Украины в Донецкой области, связанных с проведением комплекса работ по отчуждению объектов общей собственности территориальных громад сел, поселков, городов, находящихся в управлении областного совета, осуществляется через исполнительный аппарат областного совета.

 

9.8. 30 процентов поступлений от сбора за проведение гастрольных мероприятий направляется на поддержку гастрольных мероприятий на региональном уровне. Главным распорядителем

указанных средств является управление культуры и туризма облгосадминистрации.

 

9.9. Поступления в 2007 году от погашения сельхозтоваропроизводителями области задолженности за бюджетные средства, выделенные для формирования региональных ресурсов продовольствия в 1996-2001 годах, а также остаток средств специального фонда областного бюджета на 01.01.2007 года в части указанных поступлений за предшествующий период направляются на выполнение Комплексной программы развития села и агропромышленного комплекса в Донецкой области на 2006-2010 годы.

 

9.10. Средства, учтенные в составе расходов областного бюджета на выполнение целевых программ по стабилизации и социально-экономическому развитию Донецкой области               (КФК 180109, направляются на: региональные программы и целевые мероприятия в отраслях социально – культурной сферы, жилищно-коммунального хозяйства области, осуществление мероприятий по строительству и реконструкции социально важных объектов, региональные программы в различных отраслях экономики региона и другие неотложные мероприятия.

 

9.11. Дополнительное выделение средств областного бюджета для финансирования региональных программ в 2007 году, выполняемых областными подразделениями центральных органов исполнительной власти, осуществляется по итогам исполнения областного бюджета за первое полугодие и последующие отчетные периоды за счет перевыполнения доходной части областного бюджета в соответствии с положениями пункта 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Украины.

 

10. Предоставить право председателю областного совета принимать на основании обращений облгосадминистрации в межсессионный период распоряжения с последующим утверждением областным советом:

 

10.1. О перераспределении ассигнований между направлениями расходов по функциональному и экономическому признакам и главными распорядителями бюджетных средств.

 

10.2. О распределении и перераспределении между областным бюджетом, бюджетами городов областного значения и районными бюджетами сумм субвенций из государственного и областного бюджетов для финансирования отдельных мероприятий целевого характера, учтенных в составе областного бюджета пунктом 8 настоящего решения.

 

10.3. Об учете в составе областного бюджета, а также определении порядка направления дальнейшего использования средств трансфертов:

- из государственного бюджета, выделяемых дополнительно области на основании законодательных и нормативных актов;

- городских бюджетов городов областного значения и районных бюджетов на выполнение региональных программ и совместных мероприятий.

 

11. Областной государственной администрации:

 

11.1. Для реализации положений пункта 9.10 настоящего решения подготовить и представить на рассмотрение областного совета предложения по направлению средств на выполнение соответствующих программ и мероприятий.

 

11.2. Утвердить по согласованию с профильными постоянными комиссиями областного совета:

 

11.2.1. Перечень объектов капитального строительства, финансирование которых будет осуществлено за счет средств бюджета развития.

 

11.2.2. Порядок направления и использования средств:

- областного дорожного фонда, формируемого за счет поступлений налога с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов в установленных законодательством размерах, платы за приобретение торговых патентов пунктами продажи нефтепродуктов (автозаправочными станциями, заправочными пунктами), а также погашения задолженности по отчислениям и сборам на реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования;

- на выполнение региональных программ, действующих в 2007 году, и отдельных положений Программы социально – экономического развития области на 2007 год в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете.

 

11.3. Согласовать с профильными постоянными комиссиями областного совета:

 

11.3.1. Перечень мероприятий по энергосбережению, в том числе оснащение инженерных вводов многоквартирных жилых домов средствами учета потребления воды и тепловой энергии, объектов по ремонту и реконструкции тепловых сетей и котельных, строительства газопроводов и газификации населенных пунктов, которые осуществляются за счет средств субвенции из государственного бюджета. 

При определении перечня объектов инвестиционных проектов учитывать в первую очередь необходимость завершения строительства, начатого в предыдущие годы, строительство объектов со степенью строительной готовности более 80 процентов и строительство объектов с готовой проектно-сметной документацией.

 

11.3.2. Предложения по распределению средств субвенции из государственного бюджета на выполнение инвестиционных проектов, направленных на социально-экономическое развитие региона, мероприятий по предупреждению аварий и предотвращению техногенных катастроф в жилищно-коммунальном хозяйстве и на других аварийных объектах коммунальной собственности, в том числе на ремонт и реконструкцию тепловых сетей и котельных.

 

11.4. Осуществлять по согласованию с постоянной комиссией областного совета по вопросам экономической политики, бюджета и финансов перераспределение объемов субвенций на проведение программ социальной защиты населения между городами и районами области, утвержденных приложением 4, исходя из фактически начисленных объемов соответствующих льгот, субсидий и помощи населению на основании  документов, подтверждающих фактические расходы.

 

11.5. Заключать договора с учреждениями банков о направлении временно свободных средств областного бюджета на депозитные счета для эффективного использования финансовых ресурсов.

 

12. Председателю областной государственной администрации или его заместителю с целью обеспечения стабильного финансирования расходов областного бюджета заключать договора с управлением Государственного казначейства в Донецкой области на получение:

- беспроцентных краткосрочных ссуд за счет средств единого казначейского счета для покрытия временных кассовых разрывов областного бюджета, связанных с обеспечением расходов, в первую очередь на оплату труда работников бюджетных учреждений и начислений на заработную плату, приобретение продуктов питания и медикаментов, оплату коммунальных услуг и энергоносителей;

- беспроцентных среднесрочных ссуд в объемах ежемесячного невыполнения расчетных прогнозных поступлений доходов в областной бюджет, определенных Министерством финансов Украины на 2007 год, которые учитываются при определении объемов межбюджетных трансфертов, указанных в приложении № 6 к Закону Украины «О Государственном бюджете Украины на 2007 год».

 

13. Главным распорядителям средств областного бюджета:

 

13.1. Обеспечить упорядочение расходов, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований, с приведением показателей по сети, штатам и контингенту учреждений и организаций в соответствие с бюджетными назначениями, предусмотренными на их содержание в 2007 году.

 

13.2. Предусмотреть в сметах доходов и расходов бюджетных учреждений в полном объеме средства на оплату труда работникам бюджетных учреждений в соответствии с установленными действующим законодательством условиями оплаты труда и размером минимальной заработной платы, на проведение расчетов за электрическую и тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение, природный газ, потребляемые бюджетными учреждениями, и услуги связи, не допуская просроченной задолженности за указанные услуги.

 

13.3. Установить лимиты потребления энергоносителей в физических объемах по каждому бюджетному учреждению, исходя из объемов назначений, утвержденных в приложении 3 к настоящему решению.

 

14. Городским головам, председателям районных советов предусмотреть в бюджетах городов областного значения и районов в соответствии с заключенными с областным советом договорами субвенцию областному бюджету на выполнение региональных программ и совместных мероприятий.

 

15. Горловскому, Селидовскому городским головам при формировании местных бюджетов учесть средства для погашения задолженности перед областным бюджетом по выполнению финансовых обязательств в рамках Муниципальной кредитной линии согласно договорам с облгосадминистрацией.

 

16. Главному финансовому управлению облгосадминистрации (Скарга) осуществлять через взаимные расчеты областного бюджета с бюджетами городов и районов передачу проведенных в централизованном порядке расчетов за счет средств субвенции из государственного бюджета.

 

17. Приложения к этому решению являются его неотъемлемой частью.

 

18. Положения настоящего решения действуют после вступления в силу Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2007 год».

 

19. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на облгосадминистрацию (Логвиненко) и постоянную комиссию областного совета по вопросам экономической политики, бюджета и финансов (Нудьга).

5-й созыв

Даний документ не ухвалює інші документи

Даний документ не анулює інші документи

Website Security Test