Пресс-центрНовостиДонецкий областной совет подал в суд на Кабми...
Новости

17.06.2024, 08:40

УВАГА!

Другие новости

02.05.2024, 11:20

Засідання ради управління людськими ресурсами при НАДС

30.04.2024, 09:30

Фестиваль Олега Скрипки "Країна Мрій"

11.04.2024, 06:40

Проводиться XVІІ Всеукраїнський конкурс шкільних малюнків "МОЇ ПРАВА-2024"

06.04.2024, 07:15

Публічні консультації

Донецкий областной совет подал в суд на Кабмин

29 декабря 2009 года, 12:00

28 декабря Донецкий областной совет принял решение о подаче административного иска (Р/Н № 953-9 от 28.12 2009г.) в Донецкий окружной административный суд о признании противоправной бездеятельности центральных органов исполнительной власти, которая касается интересов Донецкого областного совета, и обязанности совершить определенные действия.

Сегодня, 29 декабря, иск зарегистрирован в Донецком окружном административном суде (Р/Н № 24067 от 19. 12. 2009).

Приводим выдержку из административного иска:

15 вересня 2007 року розвиток та реструктуризація в регіоні вугільної галузі;

надійне та ефективне функціонування всіх систем життєзабезпечення у населених пунктах;

створення ефективної системи в галузі охорони навколишнього природного середовища;

розбудова та модернізація інфраструктури.

В рамках виконання Угоди сторони взяли на себе зобов’язання

Незважаючи на те, що після набрання чинності Угоди облдержадміністрацією та обласною радою знову були направлені звернення до міністерств з проханням внести відповідні зміни до бюджетних запитів та надати їх Міністерству фінансів України для врахування, у законопроекті «Про Державний бюджет України на 2008рік» були передбачені тільки асигнування на будівництво нової штучної злітно-посадкової смуги в сумі 733,35млн.грн. як одного із заходів Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012року з футболу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2007 №1295, а також на вирішення проблеми поводження з відходами на ДП«Горлівський хімічний завод».

Враховуючи ситуацію що склалася, 20.12.2007 на сесії Донецької обласної ради було прийняте звернення депутатів Донецької обласної ради до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України щодо включення до проекту Закону України «Про Державний бюджет України на 2008рік» фінансування спільних заходів, передбачених в Угоді (рішення обласної ради від 20.12.2007 №5/13-341) в повному обсязі.

Однак із 4 пріоритетних напрямів фінансування було затверджено лише по одному:

– «Розбудова та модернізація інфраструктури» в сумі 739,8млн.грн., що складає 92,4% від передбаченого Угодою обсягу. Слід зазначити, що із вказаної суми 733,3 млн.грн. були передбачені на будівництво нової штучної злітно-посадкової смуги у комунальному підприємстві «Міжнародний аеропорт «Донецьк» при запланованому в Угоді обсязі 360,0млн.грн. Збільшення обсягу фінансування було зумовлено збільшенням кошторисної вартості будівництва об’єкту, яка на момент укладення Угоди була ще не затверджена.

На звернення обласної ради на адресу Прем’єр-міністра України Тимошенко Ю.В. від 25.01.2008 №62-4 та Міністра економіки України Данилишина Б.М. від 07.02.2008 №105-4 08.02.2008 Мінекономіки провело засідання міжвідомчої робочої групи стосовно забезпечення виконання Угоди, протоколом якого було доручено окремим міністерствам провести робочі зустрічі з представниками Донецької облради та Донецької облдержадміністрації для визначення конкретних обсягів фінансування спільних заходів, що передбачено здійснити у 2008 році, та підготувати відповідні бюджетні запити до Мінфіну.

Проте бюджетні запити не були підготовлені Мінприроди, Мінсім’ямолодьспорт, навіть на виконання доручення першого віце-прем’єр-міністра Турчинова О.В. від 27.02.2008 №11468/1/1-08.

Мінфін відмовив облраді посилаючись на те, що процес внесення змін до Державного бюджету на 2008 рік триває (лист від 28.03.2008 №31-11040-14-21/10686).

Відсутність конструктивного діалогу з міністерствами стосовно виконання спільних заходів Угоди викликала серйозне занепокоєння з боку обласної ради.

Повторне звернення до Прем’єр-міністра України Тимошенко Ю.В. від 22.04.2008 №334-4, незважаючи на резолюцію «Забезпечити виконання Угоди» (доручення від 25.04.2008 №11468/5/1-08, від 06.05.2008 №11468/6/1-08), також не дало певних результатів.

За результатами виконання Угоди у першому півріччі 2008 року (з державного бюджету було профінансовано 69,5млн.грн. на будівництво нової штучної злітно-посадкової смуги в комунальному підприємстві «Міжнародний аеропорт Донецьк») Мінекономіки на вимогу Мінфіну запропонувало обласній раді уточнити обсяги фінансування у 2008 році з державного бюджету, виходячи з його реальних можливостей (лист від 10.09.2008 №40-24/305).

В цілому обсяг недофінансування у 2008 році склав 450,6млн.грн.

Враховуючи, що зазначене питання так і не було розглянуто Кабінетом Міністрів України протягом 2009 бюджетного року, керуючись ст. ст. 2, 6, 17, 18, 19, 105-107, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, просимо:

1. Прийняти адміністративний позов і порушити провадження по справі.

2.Визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України в частині:

- невжиття вичерпних заходів стосовно виконання зобов’язань, передбачених Угодою щодо регіонального розвитку Донецької області;

- не спрямування діяльності центральних органів виконавчої влади на сприяння ефективному функціонуванню та розвитку місцевого самоврядування;

- незабезпечення взаємодії центральних органів виконавчої влади з Донецькою обласною радою в рамках Угоди щодо соціального і культурного розвитку Донецької області;

- не включення до законопроектів про Державний бюджет України на 2009 рік та про внесення змін до Державного бюджету України на 2009 рік бюджетних призначень для фінансування спільних заходів Угоди в повному обсязі.

3. Визнати протиправними дії Міністерства фінансів України щодо не включення до законопроектів про Державний бюджет України на 2009 рік та про внесення змін до Державного бюджету України на 2009 рік бюджетних призначень для фінансування спільних заходів Угоди в повному обсязі.

4. Зобов’язати Кабінет Міністрів України:

- розглянути пропозиції Донецької обласної ради щодо уточнення обсягів фінансування спільних заходів Угоди на 2010-2011 роки, схвалені рішенням обласної ради від 18.06.2009 №5/23-708 та прийняти рішення щодо укладення додаткової угоди до Угоди щодо регіонального розвитку Донецької області;

- забезпечити координацію центральних органів виконавчої влади та їх взаємодію з Донецькою обласною радою у вирішенні питань соціального і культурного розвитку Донецької області.

5. Зобов’язати Кабінет Міністрів України, Міністерство фінансів України передбачити в проекті Державного бюджету України на 2010 рік в повному обсязі кошти на фінансування Угоди відповідно до пропозицій Донецької обласної ради щодо уточнення обсягів фінансування спільних заходів Угоди на 2010 – 2011 роки, схвалених рішенням обласної ради від 18.06.2009 №5/23-708 та після прийняття Верховною Радою України відповідного закону профінансувати спільні заходи в межах затверджених бюджетних призначень.

Пресс-центр