Розглянувши проект обласної цільової програми зі сприяння розвитку громадянського суспільства у Донецькій області на 2013-2015 роки констатуємо, що мета, склад проблеми, а також обґрунтування необхідності її розв’язання аргументовані і не викликають сумнівів. Пріоритетні напрями програми на наш погляд можливо було б доповнити таким напрямом як «Подолання соціального відторгнення певних груп населення (інваліди, мігранти, ВІЛ інфіковані, сироти, бездомні)». Дуже вдало виписані завдання програми, а також результативні показники виконання програми, які повинні складати основу заходів, що пропонуються (Додаток 1). З приводу цього треба зазначити такі зауваження:
- Результативні показники виконання програми (Розділ 5), завдання програми в більшості своїй не коригуються з переліком закладів (Додаток 1). Наприклад: Пункт 14 розділ 5 «Інформатизація маленьких сіл Донеччини» - є одним з найголовніших результативних показників виконання програми, але в заходах програми (Додаток 1) не показано кількість сіл та міст, які будуть інформатизовані в 2013, 2014, 2015 роках і скільки коштів на це потрібно виділити.
- В пункті 11 розділу 5 «Розробка і впровадження відповідних освітніх програм» – в заходах не показано скільки, коли, ким і на яку суму будуть розроблятися ці програми».
- В пункті 2 розділу 5 «Досягнення відкритості, прозорості та підзвітності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування» - в програмі не показано в яких радах, коли, за які кошти і за допомогою чого буде досягатися ця прозорість і підзвітність.
Такі приклади стосуються усіх 16 результативних показників виконання програми.
Пропозиції:
- Результативні показники програми повинні перш за все бути розписані за відповідними тематичними блоками, а також увійти окремою колонкою у перелік заходів з наведеними роками і коштами;
- Потребують розробки і обґрунтування механізми залучення громадян до участі в прийнятті управлінських рішень, такі як: нормативно-правові механізми, організаційно-управлінські, фінансові, інформаційні, науково-методичні. Для чого передбачити у програмі необхідні кошти для виконання цієї роботи, яку міг би виконати Донецький державний університет управління у 2014 – 2015 роках;
- Потребує розробки і впровадження механізм залучення громадян, відторгнутих від соціального життя до участі в соціально-економічному розвитку регіону. (Цю роботу також може виконати Донецький державний університет управління);
- Потребує розробки та впровадження система інформаційного моніторингу за реалізацією програми, на що потрібно також планувати кошти;
- У тематичному блоці 5 «Громадська та правова культура» (Додаток 1) заплановано проведення щорічних навчальних семінарів та тренінгів для студентів ВНЗ Донецької області, але серед виконавців не зазначено вищого навчального закладу, який буде проводити цю роботу;
В пункті 5.13 (Додаток 1) не конкретизовано розробку та впровадження спеціального курсу «Громадське суспільство» у вищих навчальних закладах, хоча на його розробку плануються кошти в обсязі 170 тис. грн.
