10 августа 2015 года, 09:15 Заседание Областного координационного совета проекта «Местное развитие, ориентированное на громаду» по итогам проведения ІІ фазы и ходу реализации ІІІ фазы проекта состоялось в г. Краматорске на минувшей неделе. В заседании принимали участие управляющий делами исполнительного аппарата областного совета, заместитель председателя Областного координационного совета Светлана Донецкова; директор департамента инвестиционно-инновационного развития Донецкой облгосадминистрации Оксана Головко, координатор по развитию сельских громад областного подразделения внедрения проекта «Местное развитие, ориентированное на громаду фаза ІІІ» Наталья Осипенко; представители исполнительного аппарата Донецкого областного, городских и районных советов региона. С основным вопросом повестки дня перед присутствующими выступила Татьяна Кривая - заместитель начальника управления мониторинга бюджетных программ и информационно-аналитического обеспечения исполнительного аппарата областного совета, секретарь Областного координационного совета. Она рассказала об итогах реализации ІІ фазы проекта «Местное развитие, ориентированное на громаду» в Донецкой области и ходе работы в рамках реализации ІІІ фазы проекта. Деятельность общественных организаций по подготовке проектной документации для участия в проекте «Местное развитие, ориентированное на громаду» стала темой выступления Натальи Осипенко. Оксана Головко в своем докладе осветила отдельные аспекты реализации проектов по приобретению медицинского оборудования в учреждения здравоохранения, оказывающие первичную медико-санитарную и вторичную лечебно-профилактическую помощь. В ходе мероприятия присутствующие также были проинформированы о некоторых проблемных вопросах проектов в сфере энергосбережения. Кроме того, Наталья Осипенко рассказала участникам заседания о проведении всеукраинского конкурса «Районных Ресурсных Центров Громад» сельского компонента. Его условия и сроки проведения будут размещены на сайте Донецкого областного совета. По итогам заседания было принято решение Областного координационного совета. В тексте решения говорится: «Руководствуясь Соглашением о партнерстве между Донецкой областной государственной администрацией, Донецким областным советом и Программой развития Организации Объединенных Наций в Украине от 13 ноября 2014 года в рамках проекта «Местное развитие, ориентированное на громаду фаза ІІІ», Положением об Областном координационном совете для мониторинга реализации проекта «Местное развитие, ориентированное на громаду фаза ІІІ», утверждённым распоряжением председателя областного совета от 22.05.2015 № 20р, Областной координационный совет решил:
2.1. ходатайствовать перед облгосадминистрацией о возобновлении финансирования областного конкурса проектов местного развития, который ежегодно проводился областным советом или поддержки софинансирования социальных микро-проектов, которые подаются для участия в конкурсном отборе проекта «Местное развитие, ориентированное на громаду фаза ІІІ» за счет средств областного бюджета; 2.2. по итогам рассмотрения обращений ООО «ЭраТехФорм-ЛТВ» и ООО «ДОНЕСКО» подготовить ответы с разъяснениями механизма проведения финансирования выполненных работ из местных бюджетов в условиях проведения АТО на территории Донецкой области. 2.3. рекомендовать депутатам областного совета сопровождать процесс реализации проектов, а также оказывать содействие территориальным громадам в привлечении внебюджетных средств для финансирования проектов на соответствующих территориях.
3.1. организовать содействие в оказании консультационной и методической помощи общественным организациям при подготовке проектной документации, а также при непосредственной реализации проектов; 3.2. обеспечить информирование общественности путем публикации информации о ходе подготовки и реализации проектов в 2015 году в средствах массовой информации; 3.3. предусмотреть софинансирование проектов в заявленных объемах за счет средств местных бюджетов; 3.4. активизировать деятельность по разработке проектно-сметной документации и прохождению государственной экспертизы для ускорения проведения строительно-монтажных работ; 3.5. поощрять развитие партнерских отношений негосударственных объединений граждан с предприятиями, организациями всех форм собственности для софинансирования проектов.
4.1. обеспечить постоянную работу районных ресурсных центров громад для выполнения функций координации проектной деятельности общественных организаций, отслеживания, анализа и информирования о новых конкурсных направлениях, сопровождаемых международными фондами и донорами ЕС; 4.2. обеспечить информирование и активизировать деятельность общественных организаций по подготовке проектов по приобретению медицинского оборудования в лечебно-профилактические учреждения.
5.1. улучшения материально-технической базы местных органов исполнительной власти и местного самоуправления в связи с увеличившейся нагрузкой за счет оказания услуг временно перемещенным лицам. 5.2. проведения ремонтно-восстановительных работ на объектах частной и коммунальной формы собственности для обеспечения надлежащих условий проживания временно перемещенных лиц».
Для справки:
О ходе реализации Проекта Европейского Союза и Программы развития Организации Объединенных Наций «Местное развитие, ориентированное на громаду» в Донецкой области В Донецкой области Проект работает с 2009 года. В течение первой фазы Проекта с 2009 по 2011 годы удалось распространить подход к местному развитию, ориентированному на громаду на 8 пилотных районов и 40 громад Донецкой области. Это содействовало укреплению управления на основе участия громады, обеспечило поддержку местным громадам и замотивировало налаживание сотрудничества между громадами и властью. За 2 года громады Донецкой области реализовали 51 проект на общую сумму 7,4 млн. грн., из которых взнос Проекта составил 3,5 млн. грн. Вторая фаза Проекта (2011 - 2014 годы) Договор о сотрудничестве был подписан в июле 2011 года. На основе результатов деятельности Проекта в первой фазе и проведенного конкурсного отбора для участия в проекте определены 10 основных районов (Амвросиевский, Артемовский, Великоновоселковский, Володарский, Красноармейский, Краснолиманский, Марьинский, Новоазовский, Першотравневый, Старобешевский), 1 репликационный район (Константиновский) и 2 малых города в рамках специального пилота для Донецкой области (Юнокомунаровск и Углегорск Енакиевского городского совета). В рамках второй фазы Проекта в пилотных громадах была успешно отработана система взаимодействия органов местного самоуправления и общественных организаций при подготовке планов развития громад и их выполнения. Благодаря Проекту на территории выбранных громад эффективно применялись инструменты социальной мобилизации, которые обеспечили создание благоприятной среды для совместного принятия решений и внедрения инициатив. Следует отметить, что формирование общественных организаций в рамках сотрудничества с Проектом «Местное развитие, ориентированное на громаду» происходит при участии не менее 80% домохозяйств села или поселка. Действенными механизмами осуществления межсекторного диалога в процессе формирования согласованной позиции относительно приоритетных проблем громад стало создание структур поддержки сотрудничества, а именно форумов местного развития на уровне районов и районных ресурсных центров громад для предоставления разносторонней поддержки представителям общественных организаций и органов местного самоуправления. Во всех этих процессах принимали участие выбранные районы и громады Донецкой области. При поддержке Проекта в рамках ІІ фазы реализовано 57 микропроектов основной, репликационной квоты в сфере энергосбережения, водоснабжения, охраны здоровья и окружающей среды, квот по инновационной енергоеффективности и економическому развитию сельских территорий в 11 районах и 2 малых городах Донецкой области, на общую сумму 8,58 млн.грн, из которых взнос Проекта составил 4,3 млн.грн, взнос бюджета 3,6 млн. грн и взнос громад – 680,0 тыс.грн. Также был внедрен такой важный инструмент общественного участия в реализации проектов как общественный аудит, при помощи которого жители громад смогли оценить качество выполнения проектов и проверить деятельность правлений общественных организаций. Третья фаза Проекта (2014-2018 годы) Подписанный в ноябре 2014 года Меморандум о партнерстве между Донецкой облгосадминистрацией, Донецким областным советом и Программой развития Организации Объединенных Наций предполагает совместные действия по реализации проектов на период до 31 марта 2018 года. По итогам протоколов отбора территорий в Донецкой области определено 8 основных (Александровский, Артемовский, Великоновоселковский, Добропольский, Константиновский, Красноармейский, Краснолиманский, Славянский), 2 резервных района (Володарский и Першотравневый) и 2 малых города (Димитров и Доброполье) для участия в Проекте МРГ – третья фаза. Направления подготовки и реализации проектов по сельскому компоненту не претерпели существенных изменений: 1. Содействие расширению подхода, ориентированного на громаду, на вопросы местного самоуправления и стабильного развития территорий путем: - поддержки гражданских инициатив; - укрепления потенциала местных громад, местных органов власти и учебных заведений для реализации инициатив; - содействия развитию малого сельскохозяйственного и другого бизнеса в сельской местности; 2. Поддержка энергоэффективности на местном уровне при помощи реализации проектов, направленных на повышение информированности общества по вопросам энергоэффективности, планирования энергопотребления и внедрение энергоэффективных технологий; 3. Создание центров по управлению знаниями для мобилизации громад и совместного управления, а также расширение передового опыта путем поддержки научных кругов, учебных заведений в подготовке учебных программ, создание сети центров знаний для анализа и обмена инновационными подходами в местном самоуправлении. Проекты будут реализованы в следующих приоритетных сферах: система здравоохранения (сеть фельдшерско-акушерских пунктов), охрана окружающей природной среды, управление водными ресурсами, энергоэффективность, улучшение управления жилищным сектором (поддержка создания и развития ОСМД для городского компонента), местное экономическое развитие. Пресс-служба |
