Под председательством А.Федорука прошло обсуждение проекта Концепции реформирования местного самоуправления

23 мая в Донецком областном совете под председательством А.М. Федорука прошло обсуждение Проекта концепции реформирования местного самоуправления и территориальной организации власти в Украине на областном уровне.

В мероприятии принимали участие губернатор Донетчины Андрей Шишацкий, председатель Государственного фонда содействия местному самоуправлению в Украине Сергей Маликов, руководители городов и районов региона, представители науки и общественных организаций Донетчины.

Председатель Донецкого областного совета Андрей Федорук рассказал об особенностях административно-территориального устройства региона, практиках по его усовершенствованию на местном уровне в Новоазовском, Красноармейском, Амвросиевском районах.

 «Поддерживая положения проекта Концепции о создании консультативно-совещательных органов для проведения консультаций с общественностью, считаем, что необходимо развивать и другие формы участия граждан в управлении, такие как: местный референдум, общественные слушания, общие собрания граждан, другие. При этом перечень форм непосредственного участия граждан в решении вопросов местного самоуправления не ограничивать, а также необходимо упростить механизм реализации предложений граждан, исключить административное давление.

Потребности гражданина и территориальной громады могут быть разными, но все они реализуются через органы местного самоуправления и органы местной власти, и для их эффективного  удовлетворения у громады должен быть необходимый ресурс, который включает материальную (земля, коммунальное имущество) и финансовую составляющую. Поэтому вопрос развития местного самоуправления взаимосвязан с надлежащим финансовым обеспечением и развитием экономики на соответствующей территории.Главной составляющей местных финансов как ресурса органов местного самоуправления является местный бюджет. Он должен определять способность громад к саморазвитию, к развитию собственной экономической инициативы и решению повседневных задач», - отметил в своем выступлении Андрей Федорук.

В свою очередь, губернатор Донетчины Андрей Шишацкий подчеркнул, реформирование позволит сформировать эффективную власть на местах и создать самодостаточные громады.

Об основных этапах, целях и задачах реформы местного самоуправления рассказал председатель Государственного фонда содействия местному самоуправлению в Украине Сергей Маликов.

«Работа предстоит огромная, она должна быть слаженной, а законы принятые в рамках реализации Концепции – целостными, комплексными, направленными на развитие, должны создавать условия и возможности дальнейшей кодификации», - резюмировал глава облсовета.

После пленарного заседания участники обсуждения продолжили свою работу в секциях.

Для справки:

План роботи секцій

1. Забезпечення доступності та якості публічних послуг

(м. Донецьк, б-р Пушкіна, 34, будинок Донецької обласної ради, к. 423)

Модератори: 

– Ляшенко В’ячеслав Іванович, завідуючий відділом проблем регуляторної політики та підприємництва Інституту економіки промисловості НАН України, доктор економічних наук;

– Клеп Євген Вікторович, Горлівський міський голова;

– Переверзєв Валерій Михайлович, перший заступник начальника   головного управління економіки обласної державної адміністрації.

2. Визначення обґрунтованої територіальної основи діяльності органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади щодо забезпечення надання доступних та якісних адміністративних і соціальних послуг та встановлення механізмів державного контролю у цій сфері

(м. Донецьк, б-р Пушкіна, 34, зал засідань обласної ради, 11 поверх,

ліва сторона)

Модератори: 

–  Устименко Володимир Анатолійович, заступник директора з наукової роботи Інституту економіко-правових досліджень Національної академії Наук України, доктор юридичних наук, професор;

– Кочуєв Валерій Іванович, голова Донецької громадської організації «Агентство розвитку місцевого самоврядування»;

– Загоруйко Микола Миколайович, голова постійної комісії обласної ради з питань адміністративно-територіального устрою та регіонального розвитку, виконавчий директор Асоціації органів місцевого самоврядування Донецької області.

3. Створення належних матеріальних, фінансових та організаційних умов для забезпечення здійснення органами місцевого самоврядування власних (самоврядних) і делегованих повноважень

(м. Донецьк, б-р Пушкіна, 34, сесійна зала обласної ради, 2-ий поверх)

Модератори:  

– Богачов Сергій Валентинович, секретар Донецької міської ради, доктор економічних наук, професор;

– Вишневський Валентин Павлович, заступник директора з наукової роботи Донецького інституту економіки промисловості, академік Національної академії наук України, доктор економічних наук, професор;

– Поважний Олександр Станіславович, голова постійної комісії обласної ради з питань науки та освіти, ректор Донецького державного університету управління, доктор економічних наук, професор.

4. Максимальне залучення населення до прийняття управлінських рішень, сприяння розвитку форм демократії на місцях

(м. Донецьк, б-р Пушкіна, 34, прес-центр будинку обласної ради,

перший поверх)

Модератори:

– Ткаченко Сергій Валерійович, голова правління Донецької обласної організації всеукраїнської громадської організації «Комітет виборців України»;

– Донецькова Світлана Олександрівна, керуючий справами виконавчого апарату обласної ради;

– Воловодова Олена Володимирівна, завідувач сектором проблем економічної соціології Донецького інституту економіки промисловості, кандидат соціологічних наук.