Среди альтернативных источников финансирования проектов развития и модернизации региона особое место занимают «зеленые инвестиции». Донецкая область уже сумела привлечь на модернизацию объектов здравоохранения, образования, социальной сферы и ЖКХ 261 млн. грн.
Формат привлечения внебюджетных средств на финансирование модернизации объектов социальной инфраструктуры региона на основании участия Украины в Киотском протоколе получил название «зеленых инвестиций». Этот документ был подписан еще в 1997 году в Японии. Согласно ему государства с развитой экономикой обязались на протяжении 2008-2012 гг. сократить выбросы в атмосферу на 5%, а страны с развивающейся экономикой, включая Украину, – стабилизировать выбросы парниковых газов в атмосферу на уровне не выше зафиксированного в 1990 году. В нашей стране сформировался значительный запас нереализованных квот на выбросы. Только с 1 января 2008 года по 31 декабря 2012 года эти объемы ориентировочно оцениваются на уровне до 1,5 млрд. тонн СО2.
С целью привлечения в область целевых экологических («зеленых») инвестиций областной совет еще в 2010 году инициировал подготовку проектов по капитальному ремонту объектов социальной сферы региона, а это школы, детские садики, больницы...
Украине в 2009 году удалось подписать соглашение с Японией о реализации части своих квот, обойдя при этом Румынию, Болгарию и другие страны.
С целью привлечения в область целевых экологических («зеленых») инвестиций областной совет еще в 2010 году инициировал подготовку проектов по капитальному ремонту объектов социальной сферы региона, а это школы, детские садики, больницы, дома-интернаты. Помимо социального значения, санация и модернизация данных объектов имеет и экологическое значение (необходимое условие участия в проекте «зеленых инвестиций»).
Большинство этих зданий построены в 40-х–50-х годах прошлого столетия и для эффективной эксплуатации, особенно в части теплосбережения и повышения энергоэффективности их системы отопления, а значит, снижения затрат энергоресурсов и соответственно выбросов в атмосферу, в рамках реализации проектов осуществляется замена оконных и дверных блоков, утепление фасадов, цоколей, кровли.
На разработку проектно-сметной документации по 171 объекту социальной сферы из областного бюджета было выделено 6 млн.грн. Кроме того, городами и районами за счет средств местных бюджетов подготовлены проекты по 24 объектам. Объем «зеленых инвестиций», который область может освоить на тепловую санацию зданий, составляет 930 млн.грн. «Наш район также принимал активное участие в подготовке проектов в рамках «зеленых инвестиций». Мы подавали две сельские школы и районный Дворец культуры. Надеемся, что при дальнейшем рассмотрении проектов наши окажутся в числе победителей, хотя сейчас и сложно будет изыскать средства на софинансирование этих работ в районном бюджете», – отмечает председатель Старобешевской райгосадминистрации Василий Панько.
Кроме проектов по капитальному ремонту объектов социальной сферы (школ, больниц, интернатов), японской стороной были одобрены к реализации в Донецкой области также два проекта совместного внедрения в системе ЖКХ. Это реконструкция котельной квартала № 165 с применением тепловых насосов в г. Дзержинске (62,3 млн. грн.) и реконструкция системы теплоснабжения микрорайонов Солнечный и Строитель в г. Горловка Донецкой области, 1 очередь (149,7 млн. грн.).
К сожалению, в настоящее время с реализацией ряда проектов возникли определенные сложности. «Несмотря на то, что средства, выделенные на реализацию этих проектов, должны были освоить до конца 2012 бюджетного года, по вине подрядчика работы по капитальному ремонту не завершены ни на одном объекте социальной сферы», – отмечает председатель постоянной комиссии Донецкого областного совета по вопросам экономической политики, бюджета и финансов Татьяна Агеева.
Ныне областной совет ведет переговоры с Государственным агентством экологических инвестиций Украины и заказчиком (ГП «Госэкоинвест») по переносу выполнения незавершенных объемов работ на 2013 год с одновременной пролонгацией финансирования.
Председатель Донецкого областного совета Андрей Федорук:
– Работа по координации проектов «зеленых инвестиций» в областном совете не прекращается. Донецкий областной совет направил в Государственное агентство экологических инвестиций Украины 195 проектов на сумму 930 млн. грн. В настоящее время в Донецкой области реализуется 63 проекта на объектах социальной сферы на сумму порядка 261 миллион гривен.
К сожалению, процесс развивается не так активно, как хотелось бы, из-за некачественного выполнения подрядчиком своих обязательств как по соблюдению строительных норм и проектных решений, так и по срокам реализации. Мы заняли достаточно жесткую позицию, которая кардинально изменит ситуацию к лучшему. И качественное выполнение работ по тепловой санации объектов улучшит экономическую и социальную составляющую, а также снизит экологическую нагрузку.
Важно, чтобы в первую очередь были реализованы наиболее значимые для громад Донецкой области мероприятия.
Максим СТРЕЛЕЦКИЙ, газета "Жизнь", 21.03.2013 г.
