13 грудня 2012 року, 12:00 В ходе выездного заседания правления Ассоциации органов местного самоуправления Донецкой области, которое провел председатель Донецкого областного совета Андрей Федорук, обсудили вопросы, связанные с современным состоянием водных ресурсов бассейна р. Северский Донец.
Приводим полную версию доклада:
«Основной водной артерией Восточной Украины является Северский Донец. Это самая крупная река в регионе, которая берёт начало на Белгородщине и впадает в реку Дон на территории России, в среднем своём течении она пересекает территорию трёх областей Украины.
Длина Северского Донца – 1053 км, площадь водосбора 98,9 тыс.км2, в пределах Украины расположено 723 км течения реки и 55% площади водосбора. Северский Донец является трансграничным водным объектом, что определяет условия совместного водопользования в бассейне Северского Донца, предполагающего справедливое деление стока реки между двумя государствами и внутри государства между областями. Среднемноголетний объем стока Северского Донца составляет 4,5 км3, а в очень маловодные годы (95 % обеспеченности) снижается до 1,9 км3. Из среднегодового объема стока Северского Донца 1,8 км3 (40 %) формируется на территории России.
Бассейн реки Северский Донец на территории Украины содержит уникальный водохозяйственный комплекс, в который входит: - канал Днепр-Донбасс мощностью 120 м3/с, по которому осуществляется межбассейновые переброски водных ресурсов р.Днепр в р.Северский Донец через Краснопавловское водохранилище; - канал Северский Донец –Донбасс мощностью 43 м3/с, обеспечивающий водой значительную часть Донбасса и межбассейновую переброску стока Северского Донца в маловодные районы Донбасса – бассейн рек Приазовья; - Печенежское и Краснооскольское водохранилища, которые построены для обеспечения устойчивого питьевого обеспечения водой Харьковской, Донецкой и Луганской областей и поддержания водности р.Северский Донец в маловодные периоды года.
По данным государственной статистической отчётности по форме 2-ТП (Водхоз) в бассейне р. Северский Донец использование водных ресурсов в 2011 году осуществляли 2189 водопользователей. В 2012 это показатель уже составляет более 3000, в основном за счет постановки на учет водопользователей сельского хозяйства по арендованным прудам на рыборазведения и других нужд. 45 % общего количества водопользователей бассейна р. Северский Донец приходится на Донецкую область.
Объём забора воды составил почти 1,5 км3, из которых 73 % составляет забор из поверхностных водных объектов. Основной объём забора воды из поверхностных водных объектов р. Северский Донец приходится на Донецкую область – 57 % от общего. При этом показатель безвозвратного водопотребления в бассейне Северского Донца оставляет почти 700 млн.м3 воды, из которых 70 % приходится на Донецкую область, в том числе за счет межбассейновой переброской стока р. Северский Донец по системе канала Северский Донец-Донбасс и магистральных водоводов в маловодные районы области (бассейн рек Приазовья). Для справки: в бассейне р. Кальмиус объем сбросов (472 млн.м3) более чем полтора раза превышает объем забора поверхностных и подземных вод (274 млн.м3) за счет использования воды из р.Северский Донец (272 млн.м3). Для обеспечения такого мощного водохозяйственного комплекса водой служат ресурсы, накопленные в водохранилищах многолетнего регулирования Печенежского на р.Северский Донец и Краснооскольского на р. Оскол, которые формируются в период половодья и служат для внутригодового их перераспределения. Однако этого ресурса в маловодные годы бывает недостаточно и потому для покрытия дефицита местных водных ресурсов была предусмотрена система канала Днепр-Донбасс для переброски стока Днепра и поддержания водности р.Северский Донец в Донецкой и Луганской областях. Общее использование воды на нужды населения и отраслей экономики составило 812 млн.м3, из которых на нужды: хозяйственно-питьевые 47 %, производственные 44 %, орошение 1,5 %, прудово-рыбное хозяйство 5 %, на другие цели 2,5 %. 42 % общего объёма воды используется предприятиями и населением Донецкой области. Следует отметить, что соотношение забора поверхностной и подземной воды по областям имеет свою специфику, так в Харьковской и Донецкой процент поверхностной воды в общем заборе составляет 89 %, то в Луганской всего 29 %.
Достаточно высоким является такой показатель как потери при транспортировке, которые в 2011 году составили 465 млн.м3 или 32 % от забора. Причём 98 % общих потерь приходится на жилищно-коммунальное хозяйство, что связано прежде всего с большой протяжённостью магистральных водоводов основных предприятий, осуществляющих питьевое водоснабжение: КП «Харьковводоканал», КП «Компания «Вода Донбасса» и ООО «Лугансквода», канала Северский Донец-Донбасс, а также водопроводных сетей городов, значительная часть которых физически изношена и требует замены. 59 % общего объёма потерь приходится на Донецкую область.
Сброс возвратных вод в поверхностные водные объекты бассейна р. Северский Донец в 2011 году осуществляли 294 водопользователя в объёме 674 млн.м3, из которых загрязнённых 24 %, нормативно чистых без очистки 22 %, нормативно очищенных на очистных сооружениях 54 %. С возвратными водами в водные объекты ежегодно сбрасывается большое количество загрязняющих веществ, таких как биогенные элементы, соли тяжёлых металлов, нефтепродукты, СПАВ и др.
В бассейне р. Северский Донец водными объектами, на которые приходится основной сброс загрязнённых возвратных вод, являются бассейны рек Казённый Торец, Бахмутка и Лугань, на долю которых приходится 74 % сброса вод этой категории. На Донецкую область приходится 35 % общего сброса возвратных вод в поверхностные водные объекты бассейна р. Северский Донец и 41 % сброса загрязнённых вод. Основной объём загрязнённых возвратных вод в Донецкой области (92 %) сбрасывается в бассейн р. Казенный Торец.
Следует отметить, что не смотря на малую обеспеченность водными ресурсами региона, сумма сбора за специальное использование водных ресурсов по Харьковской, Донецкой и Луганской областям составляет в среднем 22-25 % от общего по Украине. За 9 месяцев 2012 года в государственный бюджет Украины за использование водных ресурсов Харьковской, Донецкой и Луганской областями поступило 237 млн.грн. (74 % от начисленного). Основным плательщиком является Донецкая область – 65 % от сбора по трём областям.
Являясь субъектами государственного мониторинга поверхностных вод, бассейновое управление осуществляет наблюдения за качественным состоянием водных ресурсов рек и водоемов, в том числе в местах питьевых водозаборов. Система мониторинга в бассейне Северского Донца состоит из 64 створов, в т.ч. 26 по руслу реки (11 в Харьковской, 4 в Донецкой, 11 в Луганской).
Основными показателями, сформировавшими в 2011 году класс качества воды вдоль водотока р.Северский Донец от границы Белгородская - Харьковская Донецкая до границы Луганская - Ростовская области были медь, хром6+, кобальт, марганец, сульфаты, нитриты, нефтепродукты, магний, железо общее и БСК5. Со стоком реки Северский Донец с территории Российской Федерации (Белгородской области) поступают основные показатели, которые по рыбохозяйственным нормативам, на границе Белгородская – Харьковская область формируют 3 класс качества – «умеренно загрязненная». В пределах зоны деятельности Северско-Донецкого бассейнового управления класс качества изменяется за счет фоновых показателей и производственно- хозяйственной деятельности и на границе Луганская - Ростовская область составляет 4 – «загрязненная». Основное количество загрязняющих веществ, которые определяют класс качества вдоль водотока реки Северский Донец, формируется преимущественно за счет стока притоков первого порядка р.Уды (Харьковская область), р.Казенный Торец (Донецкая область), реки Лугань, Красная, и Нижняя Беленькая (Луганская область). Сток реки Уды привносит в р. Северский Донец основное количество железа, органических веществ, нитритов, меди, цинка, хрома и нефтепродуктов преимущественно за счет сбросов значительных объемов нормативно очищенных сточных вод предприятий жилищно-коммунального хозяйства Харьковской области (КБО «Диканевский» и КБО «Безлюдовский»). В свою очередь сток реки Лугань, привносит в реку Северский Донец основное количество сульфатов, магния и кобальта, в основном за счет сбросов возвратных вод предприятий угольной промышленности и жилищно-коммунального хозяйства Луганской области.
На формирование качества воды р.Северский Донец в пределах Донецкой области наибольшее влияние имеет сток реки Казенный Торец за счет сбросов возвратных вод, с которым привносится в р. Северский Донец основное количество загрязняющих веществ преимущественно за счет сбросов возвратных вод ЗАО «Новокраматорский машзавод», а также предприятий угольной промышленности и жилищно-коммунального хозяйства. Таким образом при планировании мероприятий по улучшению состояния водных ресурсов р. Северский Донец в пределах Харьковской, Донецкой и Луганской областей необходимо осуществлять мероприятия, направленные на прекращение и уменьшение сбросов загрязняющих веществ от предприятий – водопользователей в бассейны выше приведенных рек, в частности в рамках Программы оздоровления бассейна р. Северский Донец.
Решение вопросов охраны водных ресурсов бассейна р. Северский Донец требует совместных усилий всех участников водохозяйственного комплекса. С целью обеспечения бассейнового принципа управления водными ресурсами, планирования и реализации водоохранных мероприятий, одним из первых в Украине, в декабре 2007 года был создан Бассейновый совет р. Северский Донец, как советующий орган, основной целью которого является обеспечение согласованности действий всех административно-территориальных субъектов бассейна Северского Донца в пределах Украины. В состав Бассейнового совета входят представители органов самоуправления, контролирующих организаций, предприятий-водопользователей, общественности и других участников водохозяйственного комплекса бассейна р.Северский Донец в пределах Харьковской, Донецкой и Луганской областей. На заседаниях Бассейнового совета рассматривались вопросы касающиеся состояния водных ресурсов бассейна р. Северский Донец и факторах, которые влияют на формирование качественного состояния водных объектов, эффективности работы очистных сооружений, принципов формирования областных экологических программ и результативности водоохранных мероприятий и другие вопросы охраны водных ресурсов.
Учитывая важное значение р. Северский Донец для социально-экономического развития региона и его трансграничное расположение между облгосадминистрациями и областными советами Харьковской, Донецкой и Луганской областей в 2010 году было подписано Соглашение о совместном использовании и охране водных ресурсов бассейна реки Северский Донец. На даны момент Соглашение требует доработки в связи с учётом современных условий и в связи с кадровыми изменениями.
С целью привлечения внимания общественности к проблемам р. Северский Донец, их обсуждения и определения путей их преодоления Северско-Донецким БУВР в рамках деятельности Бассейнового Совета, начиная с 2007 года, ежегодно проводится научно-практическая конференция «День Северского Донца».
В рамках мероприятий, посвящённых празднованию Дня Северского Донца, с целью поддержки инициативы и заинтересованности молодёжи в сохранении водных ресурсов родного края, ежегодно проводится конкурс детских творческих работ «Северский Донец – глазами молодёжи». В настоящее время воспитание экологической культуры населения и участие общественности в процессе принятия решений по управлению водными ресурсами является необходимым условием сохранения и восстановления водных ресурсов для обеспечения жизнедеятельности нынешнего и будущих поколений». Пресс-служба |
